ЦБ оспорил в суде ЕС бессрочную блокировку российских активов

Заявление подано 27 февраля 2026 года в порядке статьи 263 Договора о функционировании Европейского союза (ДФЕС), оно является продолжением работы по оспариванию незаконных действий Европейского союза в отношении суверенных активов Банка России, отмечает регулятор. Оспариваемым Регламентом ЕС была установлена бессрочная блокировка (заморозка) активов ЦБ РФ, а также исключена возможность судебной защиты нарушенных прав на активы, в том числе путем приведения в исполнение любых судебных/арбитражных решений в связи с мерами, принятыми этим актом.

"В результате принятия Регламента ЕС были нарушены, помимо прочего, базовые и неотъемлемые права на доступ к правосудию, неприкосновенность собственности, принцип суверенного иммунитета государств и их центральных банков, гарантированные международными договорами и правом Европейского союза, что противоречит фундаментальным принципам права и не может быть признано совместимым с принципом верховенства права", — говорится в заявлении ЦБ.

Кроме того, уточняет регулятор, при принятии оспариваемого Регламента ЕС были допущены существенные процедурные нарушения, в частности, то, что он был принят не единогласием членов ЕС, а большинством голосов в обход требований статьи 215 ДФЕС.

"Банк России сохраняет за собой все права, требования, возражения и средства правовой защиты, доступные ему в связи с Регламентом ЕС и любыми иными мерами, принятыми Европейским союзом и/или его государствами-членами в отношении Банка России или его активов", — резюмировал ЦБ.

Напомним, в декабре 2025 года Совет ЕС объявил о своем решении запретить переводы иммобилизованных активов Центрального банка России обратно в РФ, отметив, что "это решение было принято в срочном порядке для ограничения ущерба экономике союза". В документе также уточнялось, что эти меры носят временный характер и должны сохраняться до тех пор, пока "предоставление России значительных финансовых и иных ресурсов (...) создает или угрожает создать серьезные экономические трудности в союзе и государствах-членах, а также сохраняется риск дальнейшего серьезного ухудшения экономической ситуации в союзе и государствах-членах".

Перед этим постпреды стран ЕС согласовали чрезвычайные полномочия Еврокомиссии для сохранения замороженными активов РФ. Датское председательство Совета ЕС заявляло, что они "согласовали пересмотренную версию предложения по статье 122 (договора о функционировании Европейского союза — ред.) и одобрили начало письменной процедуры для принятия официального решения советом".

В то же время ЕС обсуждал возможность изъятия замороженных активов ЦБ РФ для выдачи "репарационного кредита" Украине, но в итоге не смог его согласовать.

Банк России тогда впервые подробно прокомментировал свои возможные действия в связи с этими планами и предупредил, что готов использовать все доступные способы правовой защиты, не делая при этом предварительных уведомлений. В итоге 12 декабря регулятор подал в Арбитражный суд Москвы иск к Euroclear о возмещении убытков на €200,1 млрд (18,2 трлн рублей). Регулятор отмечал, что требования связаны с причинением Банку России вреда "незаконными действиями Euroclear", а также официально анонсированными планами Еврокомиссии о бессрочной заморозке средств ЦБ и планами по использованию активов российского регулятора для передачи третьим лицам.

Позднее Банк России сообщил, что будет взыскивать с европейских банков в российском арбитражном суде убытки, обусловленные неправомерной блокировкой и использованием его активов, в объеме незаконно удерживаемого имущества и упущенной выгоды.